Директор Государственной публичной исторической библиотеки Михаил Дмитриевич Афанасьев рассказал, какие услуги библиотек готово финансировать государство в 2011 году после вступления в силу № ФЗ-83.

Главный вопрос, который встал при определении услуг, выполнение которых оплачивает бюджет, – это вопрос об их количестве.

С одной стороны, можно было ограничиться минимумом – оставить две услуги, ныне закрепленные за библиотечными учреждениями, – предоставление библиографической информации и предоставление документов из библиотечных фондов. Плюсами подобного ограничения стали бы простота системы и прозрачность отчетов. Минусами:

1) необходимость весь бюджет библиотеки «подгонять» под выполнение двух услуг, из-за чего себестоимость каждой выглядела бы явно завышенной;
2) поддержание обывательского представления о деятельности библиотек;
3) трудность поиска обоснований эффективности работы библиотеки, в условиях, когда показатели книговыдачи уменьшаются (главный критерий оценки), особенно при богатом электронном фонде.

В итоге применена иная система – библиотечные услуги представлены многообразно, условно разделяясь на три сферы:

1) Услуги, оказываемые государству, среди которых:

– формирование фонда;
– работа с обязательным экземпляром;
– сохранение национального фонда;
– обеспечение физического сохранения книжного фонда;
– учет библиотечных фондов;
– содержание имущества библиотеки.

2) Услуги, оказываемые обществу:

– научная обработка фондов библиотеки ;
– раскрытие фондов библиотеки;
– обеспечение предоставления доступа к фондам.

Главное в этой группе – работа библиотек по каталогизации и осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания населения.

3) Услуги, оказываемые профессиональным сообществам (касается федеральных библиотек и центральных библиотек регионов):

– методическая работа;
– осуществление координации работы библиотек и других учреждений культуры.

Более подробную информацию и комментарии по каждому типу услуг можно получить, прослушав выдержки из выступления М.Д. Афанасьева на круглом столе, проходящем в рамках Всероссийского совещания руководителей федеральных и центральных региональных библиотек в Российской государственной библиотеке 27 октября 2010 года.

Клишина Марина Александровна, первый заместитель генерального директора Центра исследования бюджетных отношений, в своем докладе «Региональный опыт и направления повышения эффективности управления предоставлением государственных услуг в области библиотечного дела» представила Перечень госуслуг, рекомендуемый Министерством культуры РФ, в него входят:

* Формирование и учет фондов библиотеки
* Формирование и ведение системы электронных и карточных каталогов
* Обеспечение физического сохранения и безопасности фонда библиотеки
* Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки
* Осуществление культурно-просветительских и научно-организационных мероприятий
* Реализация профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования в сфере культуры
* Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ в сфере культуры.